来源：孚道律师 王宇果、黎璇
《治安管理处罚法》于2025年6月27日修订通过，并将于2026年1月1日起正式施行。其中修订的内容里有以下几点值得广大群众重点关注。
一、被打还手有可能不被认定为“互殴”
《治安管理处罚法》第十九条规定，为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为，造成损害的，不属于违反治安管理行为，不受处罚；制止行为明显超过必要限度，造成较大损害的，依法给予处罚，但是应当减轻处罚；情节较轻的，不予处罚。本条为新增规定，意在鼓励见义勇为以及保护为制止不法侵害挺身而出的公民的合法权益。
二、未成年人犯事儿也可能面临行政拘留处罚
《治安管理处罚法》第二十三条规定，虽然未成年人在某些情况下可以不执行行政拘留处罚，但是若违反治安管理情节严重、影响恶劣的，或者已满十四周岁不满十六周岁的行为人在一年以内二次以上违反治安管理的，则仍可能被执行行政拘留的处罚。本条是对旧法的实质性修订，因为近年来未成年人利用不执行拘留的条款屡次违法作案（尤其校园霸凌事件频发），故新法打破惯例，规定在符合一定法定情形之下，即便是未成年人也需要面临行政拘留的处罚，以真正起到警示和教育的作用。
除此之外，即便是针对《治安管理处罚法》规定不予处罚或者不执行行政拘留的未成年人，《治安管理处罚法》第二十四条也新增了采取相应“矫治教育”等措施的规定，以期发挥法律对于未成年人的社会行为提供正向引导的积极作用，进一步减少未成年人违法和犯罪的概率。
三、饲养动物伤人，饲养者可能面临行政拘留处罚
《治安管理处罚法》第八十九条规定，饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处一千元以下罚款。违反有关法律、法规、规章规定，出售、饲养烈性犬等危险动物的，处警告；警告后不改正的，或者致使动物伤害他人的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的，处一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。驱使动物伤害他人的，依照《治安管理处罚法》第五十一条涉及殴打他人或故意伤害他人身体的规定进行处罚。
本条为新增规定，考虑到近年来宠物伤人事件屡禁不止，法律除了为受害者提供侵权损害赔偿的救济路径之外，对于该等行为无其他惩治措施，故而《治安管理处罚法》新增对饲养人的处罚条款，促进社会文明养宠，以进一步减少出现无辜的受害者。
新《治安管理处罚法》新增和细化了处罚的具体情形，填补了当下法律的空白，为稳定和谐治安提供了有力的保障。
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2025/07/16 
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